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随着全国政协十三届二次会议于3月3日下午在人民大会堂开幕，全国正式进入“2019两会”时刻。本届大会有2000多名全国政协委员参加，据悉，全国政协委员、百度董事长李彦宏在本次大会带来一项关于人工智能伦理的提案，建议加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石。从社会、政府和公众的角度对人工智能技术的发展进行规范和预判。
当前，中国在人工智能技术研发和应用处在国际领先的位置。2017年，我国出台了《新一代人工智能发展规划》，要初步建立部分领域的人工智能伦理规范。但总体看，当前我国有关人工智能伦理的探讨刚刚起步，尚未形成广泛共识。这方面我们参与的国际合作也相对较少，停留在比较浅的层次。
李彦宏委员认为，目前人工智能还处在发展初期，但在某些领域已经接近甚至超过了人的能力，展现出巨大的变革力量。智能革命正带来人机关系的变化，未来机器不再是单纯的工具，而是有可能帮助甚至部分代替人进行决策。只有加强人工智能伦理研究，处理好机器与人的新关系，我们才能更多地获得人工智能红利，让技术造福人类。
他建议由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。
事实上,早在2018年5月26日中国国际大数据产业博览会“人工智能高端对话”环节的演讲中，李彦宏就曾提出人工智能伦理四原则： AI的最高原则是安全可控；AI的创新愿景是促进人类更平等地获取技术和能力；AI的存在价值是教人学习，让人成长，而非超越、替代人；AI的终极理想是为人类带来更多自由与可能。他认为，AI时代除了技术的快速进步，我们越来越觉得需要新的规律、价值观和伦理。所有AI新的产品、技术，都需要有一个大家共同能遵循的理念和规律。
去年10月，百度还成为全球性人工智能团体组织Partnership on AI (简称为PAI) 的首个中国成员。PAI是一个由美国顶尖科技公司领导的组织，致力于推动全球人工智能技术发展，为人工智能研究制定道德准则的机构，包括确保AI研发不违反国际公约，其成员包括Alphabet的谷歌、苹果和Facebook 等。
据悉，今年李彦宏委员带来三项提案，均与人工智能有关。除人工智能伦理相关提案外，还包括建议构建智能交通解决方案、让老百姓出行更顺畅的提案；以及完善电子病历管理制度，促进智能医疗应用探索，助力“健康中国”战略实施的提案。
李彦宏在本月1日接受媒体采访时，谈到了自己对于今年提案的相关看法。在他看来，AI立法本身不应该太超前，很多时候新事物刚刚出现，让它稍微跑一段时间然后再总结经验，找到规律再来立法。其次，在不同的领域，涉及的立法都不一样，比如无人驾驶，在过去就没有相关的法律。李彦宏提及，北京市很重视无人驾驶，很快有相应的法律来保障我们的创新能够有序进行，到今天百度已经拿到了50张左右的自动驾驶测试车证。
此外，李彦宏还谈到，在医疗方面也需要相关的立法，统一电子病历的格式，必须要有什么样的字段，要有什么样的内容，不同的医院、机构之间进行交换，必须保护患者的隐私等等，都应该通过立法的方式来解决。
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